发布时间：2020-12-21 14:12:50 热度：
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MSDS是化学品生产厂家用来阐明化学品的理化特性以及对使用者的健康和安全可能产生危害的一份文件。货物运输条件鉴定书是在MSDS基础上发展出的化学品运输安全鉴定书。本文介绍了MSDS及其制度，阐述了货物运输条件鉴定书的由来、编制规则和特点，并提出了MSDS及货物运输条件鉴定书的发展趋势。
关键词：MSDS；货物运输条件鉴定；危险品
近年来，随着工业生产的快速发展和国内国际贸易往来的日益频繁，危险品物流的需求量也越来越大，有着广泛的市场。但是，危险品在储存，运输和使用的过程中存在着巨大的安全风险。最近几年，危险品在物流中不断发生安全事故，给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。如2000年，国内某公司将腐蚀性液体——草酰氯瞒报为8一羟基喹啉空运出国，在卸载时发现大量液体泄漏并强烈腐蚀了整架飞机。2005年，我国公安部通报上半年，全国共发生道路运输危险化学品交通事故207起，共造成154人死亡。危险化学品经常发生事故的原因有很多，其中一个重要的原因，就是许多承运人或托运人无阐明化学品的危险特性以及对使用者的健康(如毒性，致癌性等)可能产生的危害的文件—— MSDS(Matefial Safty Data Sheet，物质安全数据表)或货物运输条件鉴定书，对所承运或托运的化学品危险性不了解，将危险品混同普通物品，致使操作人员误将其按普通物品操作而导致事故发生。
1 MSDS
MSDS，中文名称为化学品安全技术说明书或化学品安全说明书，是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品安全、健康和环境保护等方面的一份综合性说明文件。在一些国家，MSDS也称作物质安全技术说明书(SDS)，ISO11014中采用SDS术语。其包括十六项内容：(1)产品及企业标识；(2)成组成信息；(3)危险性概述；(4)急救措施；(5)消防措施；(6)泄露应急处理；(7)操作处置与储存：(8)接触控制／爪体防护；(9)理化特性；(10)稳定性和反应活性；(11)毒理学资料；(12)生态学资料；(13)废弃物处置；(14)运输信息；(15)法规信息；(16)其他信息。
MSDS作为传递产品安全信息的最基础的技术文件，是化学品登记管理的重要基础和信息来源，其主要作用是使用户明了危险物质的有关危害，在运输、储存、使用、处置的过程中能主动进行防护，从而减少职业危害、预防危害事故发生并减少对环境的负面影响。目前美国、日本、欧盟等发达国家已经普遍建立并实行了MSDS制度，要求危险化学品的生产厂家在销售、运输或出口其产品时，同时提供一份该产品的安全说明书。如果没有MSDS，用户可以拒收，运输单位也可拒运。由于不能提供MSDS而导致在运输、储存、使用过程中出现问题，则完全由生产(经营)者负责。为与国际接轨，我国法规《危险化学品安全管理条例》、《工作场所安全使用化学品的规定》也明确规定生产、经营危险化学品时，一定要随货向用户及储存、运输的单位提供符合标准的MSDS。并制定了相关的标准GB/T16483—2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》。
2货物运输条件鉴定书
2．1货物运输条件鉴定书的由来
MSDS制度确保了用户迅速地明了化学产品安全数据信息，避免了他们在运输、储存、使用、处置的过程中受到化学品的潜在危害，因此国外很多地方都将MSDS规范的编制和应用作为企业安全、职业健康和环境科学管理的重要内容。但在我国MSDS制度存在许多问题，如：
(1)MSDS法规与标准的制定和实施时间不长，许多危险品生产厂家特别是中小企业厂家尚不清楚该制度，当用户要求其提供MSDS或产品组分时，他们往往以技术保密为由拒不提供；
(2)由于专业知识缺乏和仪器设备等硬件条件的制约，很多厂家不会编制MSDS，或者编制的MSDS不够规范或不符合所出口国的法律法规要求，由此往往延误商机，甚至遭到法律诉讼，从而造成重大损失；
(3)虽然可以通过购买危险品获得附带的MSDS，从网站上搜索MSDS等，但由于危险品往往种类繁多，成分复杂，且各个地方的化学品管理及贸易的法律文件不一样，甚至有的每个月都有变动，导致MSDS不正确或者信息不完全；
(4)少数生产厂家或货物代理人诚信度不够，为把货物运输出去，乱填写MSDS甚至将危险品慌报为普通货物，危害了承运人或用户。
为解决由于MSDS内容不真实或不准确而带来的不必要的经济和物质损失，逐渐发展出由生产厂家委托第三方检测机构进行化学品的MSDS编制或出具货物运输条件书。照理说，如果有了MSDS，就可以不用再做货物运输条件书。但由于我国化学品普遍存在MSDS残缺不全的情况，所以，不管托运的货物是否随货提供MSDS，为了自己的安全，承运人一般都要求货主到指定的第三方检测机构进行货物运输条件书，目的是了解并掌握承运货物的危险特性等重要信息，在运输的过程中能主动进行防护，保证了危险品的安全运输，减少了危害、预防危害事故发生并减少对环境的负面影响。
2．2货物运输条件鉴定书的编制规则和特点
货物运输条件鉴定书一般依据国内外有关危险货物运输的法规、标准，如联合国《关于危险货物运输的建议书》、《国际航协危险品规则》、国际民航组织《危险物品航空安全运输技术导则》、《国际海运危险货物规则》、联合国《化学品分类及标记全球协调制度》、《危险化学品安全管理条例》、《中国民用航空危险品运输管理规定》、《铁路危险货物运输管理规则》、《GB12268危险货物品名表》、《GB6944危险货物分类和品名编号》、《TB／T2688铁路危险货物分类试验方法》以及物质安全数据表(MSDS)等，对货物的运输安全性作出鉴定和建议。
货物运输条件鉴定书是MSDS的简化形式，它来源于MS—DS，但又不完全同于MSDS。其主要内容一般都包括货物名称及其企业标识、主要理化特性、被运输物的危险特性、鉴定所依据的法律法规、紧急处置方法等。目的是为运输单位提供与运输安全性直接相关的信息。
货物运输条件鉴定书是MSDS服务的一个具体应用特例，是具有中国社会主义特色的，与MSDS比较具有以下优点：(1)MSDS一般依据GB16483进行编制，其有效期为5年，但货物运输条件鉴定书所依据的规则一般更新时间快，如空运货物运输条件鉴定书所依据的《危险品规则》每年更新一次，所以空运货物运输条件鉴定书一般有限期为1年。因此相对MSDS，货物运输条件鉴定书具有时效性，可以不断跟进国内国际法律法规；(2)MSDS编制时间长、费用高，但货物运输条件鉴定书一般只需要三天、费用低：(3)由于货物运输条件鉴定书是第三方检测机构出具，并获得了中国官方和各运输方承认，相对于生产厂家自己编制MSDS更具有真实性和准确规范性。
3 MSDS及货物运输条件鉴定书发展趋势
在国际贸易中各国法律强制出口方必须提供MSDS。没有MSDS，许多企业将面临产品渠道难以打通和法律责任追究等问题。编写规范、准确且全面的MSDS也将是衡量一个公司实力、形象以及管理水平的一个重要标志。因此国内MSDS未来将朝着以下方面发展：
(1)GB16483规定MSDS的有效期为5年，但每年化学品的种类和数量在高速增长，国内国际法律法规也不断更新和增加，务必导致MSDS的相对滞后，因此主管当局将缩短MSDS的有效期，使其符合不断发展的需要：
(2)为避免危险品所造成的巨大生命、财产和不良的社会影响，危险品主管当局将不断加强MSDS的立法、完善MSDS制度、严格管理和执行MSDS规定、加大对MSDS的宣传；
(3)危险品生产厂家将不断加强专业知识的学习，并在硬件等条件允许下进行高质量的MSDS编制：
(4)由于条件所限，生产厂家委托第三方检测机构代为编制规范的MSDS将成为一种趋势。
由于货物运输条件鉴定书内容上的限制性，目前只能在中国境内得到承认并广泛使用。但现阶段其对于用户在危险品的运输、储存、使用和处置的过程中进行防护并预防危险事故的发生发挥着重要作用，因此货物运输条件鉴定书还将继续存在并不断地进行自我完善，主要体现在以下方面：(1)内容上将不断地向MSDS靠拢；(2)鉴定时间将更短：(3)可根据货物出口国，注明或引导运输人了解出口国对该货物的法律法规要求，并依此法律法规出具货物运输条件鉴定书。
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